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El dominio de una segunda o, incluso, una tercera lengua extranjera se ha convertido en una prioridad en la
educación como consecuencia del proceso de globalización en que vivimos, a la vez que se muestra como una de
las principales carencias de nuestro sistema educativo. La Unión Europea fija el fomento del plurilingüismo como
un objetivo irrenunciable para la construcción de un proyecto europeo. La Ley apoya decididamente el
plurilingüismo, redoblando los esfuerzos para conseguir que los estudiantes se desenvuelvan con fluidez al
menos en una primera lengua extranjera, cuyo nivel de comprensión oral y lectora y de expresión oral y escrita
resulta decisivo para favorecer la empleabilidad y las ambiciones profesionales, y por ello apuesta
decididamente por la incorporación curricular de una segunda lengua extranjera.
XIII
La principal diferencia del sistema educativo español con los de nuestro entorno radica en el número
especialmente bajo de alumnos y alumnas que transitan por nuestra Formación Profesional. Esta situación
incide inevitablemente en la empleabilidad y en la competitividad de nuestra economía, limitando las opciones
vitales de muchos jóvenes. Revitalizar la opción del aprendizaje profesional como una opción acorde con la
voluntad de un desarrollo personal y también su permeabilidad con el resto del sistema es un objetivo
estratégico de esta Ley. Para alcanzarlo se propone la modernización de la oferta, su adaptación a los
requerimientos de los diferentes sectores productivos, la implicación de las empresas en el proceso formativo,
con la importante novedad de la Formación Profesional dual, y la búsqueda de un acercamiento a los modelos de
los países de nuestro entorno con niveles mucho menores de desempleo juvenil. Se crea un nuevo título de
Formación Profesional Básica, se flexibilizan las vías de acceso desde la Formación Profesional Básica hacia la
de Grado Medio y desde ésta hacia la de Grado Superior, se prioriza la contribución a la ampliación de las
competencias en Formación Profesional Básica y de Grado Medio, se regula la Formación Profesional dual y se
completa con materias optativas orientadas a los ciclos de grado superior y al tránsito hacia otras enseñanzas.
XIV
La Recomendación (2002)12 del Comité de Ministros del Consejo de Europa a los Estados miembros sobre la
Educación para la Ciudadanía Democrática, de fecha 16 de octubre de 2002, señala que la educación para la
ciudadanía democrática es esencial para promover una sociedad libre, tolerante y justa y que contribuye a
defender los valores y principios de la libertad, el pluralismo, los derechos humanos y el imperio de la ley, que
son los fundamentos de la democracia.
Uno de los principios en los que se inspira el Sistema Educativo Español es la transmisión y puesta en práctica
de valores que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la
tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.
Se contempla también como fin a cuya consecución se orienta el Sistema Educativo Español la preparación para
el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida económica, social y cultural, con actitud
crítica y responsable y con capacidad de adaptación a las situaciones cambiantes de la sociedad del
conocimiento.
