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III
Los profundos cambios a los que se enfrenta la sociedad actual demandan una continua y reflexiva adecuación
del sistema educativo a las emergentes demandas de aprendizaje.
La creación de las condiciones que permitan
al alumnado
su pleno desarrollo personal y profesional, así como su
participación efectiva en los procesos sociales, culturales y económicos de transformación, es una
responsabilidad ineludible de los poderes públicos.
Nunca como ahora hemos tenido la oportunidad de disponer de una educación personalizada y universal. Como
nunca hasta ahora la educación ha tenido la posibilidad de ser un elemento tan determinante de la equidad y del
bienestar social.
La principal amenaza a la que en sostenibilidad se enfrentan las sociedades desarrolladas es la fractura del
conocimiento, esto es, la fractura entre los que disponen de los conocimientos, competencias y habilidades para
aprender y hacer, y hacer aprendiendo, y los que quedan excluidos. La lucha contra la exclusión de una buena
parte de la sociedad española, propiciada por las altas tasas de abandono escolar temprano y por los bajos
niveles de calidad que hoy día reporta el sistema educativo, son el principal impulso para afrontar la reforma.
La escuela, y en especial la escuela pública, han encontrado su principal razón de ser en la lucha contra la
inevitabilidad de las situaciones de injusticia o de degradación que han ido acaeciendo en cada momento de su
historia. La escuela moderna es la valedora de la educación como utopía de justicia social y bienestar. Acorde
con esta función, la presente Ley Orgánica orienta la escuela al servicio de una sociedad que no puede asumir
como normal o estructural que una parte importante de sus alumnos y alumnas, aquellos que abandonan las
aulas antes de disponer de los conocimientos, competencias y habilidades básicos, o aquellos cuyo nivel
formativo esté muy por debajo de los estándares de calidad internacionales, partan en el inicio de su vida
laboral en unas condiciones de desventaja tales que estén abocados al desempleo o a un puesto de trabajo de
limitado valor añadido.
Estas circunstancias, en la economía actual, cada vez más global y más exigente en la formación de
trabajadores y empresarios, se convierten en una lacra que limita las posibilidades de movilidad social, cuando
no conducen a la inasumible transmisión de la pobreza.
De acuerdo con la reflexión anterior, es importante destacar que la mejora de la calidad democrática de una
comunidad pasa inexorablemente por la mejora de la calidad de su sistema educativo. Una democracia cada vez
más compleja y participativa demanda ciudadanos crecientemente responsables y formales. Elevar los niveles
de educación actuales es una decisión esencial para favorecer la convivencia pacífica y el desarrollo cultural de
la sociedad.
Equidad y calidad son dos caras de una misma moneda. No es imaginable un sistema educativo de calidad en el
que no sea una prioridad eliminar cualquier atisbo de desigualdad. No hay mayor falta de equidad que la de un
sistema que iguale en la desidia o en la mediocridad. Para la sociedad española no basta con la escolarización
para atender el derecho a la educación, la calidad es un elemento constituyente del derecho a la educación.
